TLDR:
- 澳洲教育局提出 2025 年留學生入學將會「限額」，政策適用於 高等教育 和 職業技術教育；
- 高等教育「配額」實質上是疫情前 2019 年 入學人數，政策合理；一眾高校表示對此政策並不擔心。我們建議各位盡早規劃和申請，但無須過於擔心。
- 職業技術教育「配額」對比近年入學人數 「斬半」，與移民局打擊利用學生簽證 “Visa Hopping” 用意一致；若政策通過，VET 將面臨「大洗牌」。我們建議大家謹慎選校。
2025 澳洲留學新政策: 將設立留學配額
8 月 27 日，澳洲教育局宣佈 National Planning Level，從 2025 年 1 月 1 日開始，為澳洲高校 (Higher Education) 和職業技術學校 (Vocational Education and Training / VET) 設置留學生的新生入學 (commencement) 配額：
教育範疇 | 受影響院校 | 25 年全年限額 | 備註 |
高等教育 | 公立大學 | 145,000 | 高等教育共有 175,000 個限額。 ELICOS （英文班）、School Sector （中小學）、Non-Award （如 Foundation）Research 沒有受限。 |
私立大學 | 30,000 | ||
職業技術培訓 (Vocational Education and Training) | 包括 Tafe 在內所有 VET 院校 | 95,000 | |
兩者總限額 | 270,000 |
接下來 AAS 會將 Higher Education 和 VET 分開解析
我們先會帶大家看看教育局數據，了解趨勢和配額的含義；然後會同大家分析政策背後的用意和是否合理；我們又分別聯絡了 AAS 合作的澳洲院校，了解校方的看法；最後我們會總結此項政策對留學生將會帶來的影響，和提出相應建議。
1. Higher Education 高等教育
先看歷年留學生入學數據
以下是澳洲 Higher Education (High Ed)，從 2015 年到 2023 年，每一年全年新生入學數量，2024 年沒有完整數據（因為還沒過完），和最新公佈的 2025 年入學限額。
High Ed 入學限額，對比 2023 年實際入學人數，會減少約 3 萬名，降到大概 Covid 前 2019 年的水平。而 2019 年實質上是自 2015 年以來入學人數最多的一年。
政策是否合理？
對於 Higher Education 來講，政府將入學人數限制到同 Covid 前的 2019 年實際水平，其實是合理的。從上圖可以看出，2015 – 2019 年間，澳洲高校入學人數是逐年較平穩上升的； 20 年和 21 年受 Covid 影響，高校入學人數驟減；22 年和 23 年基本上都彌補了前兩年的收生缺失；23 年的新生人數甚至被 2019 年還要高出不少。
24 年未有完整的新生入學數據，但據已有數據 （截到 24 年 5 月），對比 23 年同期 （1 – 5 月），入學人數有增無減，如無意外 2024 年會再創新高。
在政府看來，22、23、24 年的高校留學新生人數，不單止已經完全恢復到疫情前的水平，並且是有點「過熱」，政府提出要求高校招生人數恢復正常的、更加健康的水平，我們認為是合理的。或者，即使此項政策沒有實施，高等教育本身的留學需求在未來幾年都應該會自然回落。政府直接提出一個合理的限額，防范於未然。
網上流傳各大學之配額 (有待證實)
| 2019 | 2023 | 2025 Proposed Quota | |
| ANU | 2807 | 3972 | 3400 |
| Uni Mel | 8600 | 10,000 | 9300 |
| Monash | 9998 | 8310 | 10000 |
| USYD | 11027 | 12790 | 11900 |
| UNSW | 7883 | 11075 | 9500 |
| UQ | 6888 | 7040 | 7050 |
| UWA | 1535 | 2742 | 3000 |
| Adelaide U | 3314 | 3155 | 3000 |
| UTS | 4548 | 4779 | 4800 |
| RMIT | 6599 | 6409 | 6600 |
| QUT | 3124 | 4618 | 4500 |
對留學生的影響和我們的建議
正如上文所說，高等教育入學限額只不過是恢復到疫情前正常水平，基本上不會造成全面性的入學受限，所以有意就讀澳洲學位課程的申請人無須緊張。一些短期課程（如一年制碩士、銜接課程）可能會因為學校統籌配額而暫緩接受申請。
我們會建議提早一點遞交學校申請；留意高校有可能會因此設定 offer 考慮期限，先到先得；收到學校 Offer 後盡快做錄取決定。
2. VET 職業技術課程
過去十年的入學數據顯示，這次的「留學生限額」政策對 VET 來說就沒那麼輕鬆了。2015 – 2019 年之間，同 Higher Education 一樣是較平穩發展；新冠影響下的 20 和 21 年，數字雖有下降，但並沒有 Higher Education 下跌得厲害；過去兩年則大增。再看看 2025 年的入學配額， 95,000 的配額比 2015 年的入學人數還少，真是「一朝打回十年前」。政府為何要這樣做呢？
打擊學店
過去 10 年澳洲留學界存在大量所謂「半工半讀」，「假讀書、真打工」，利用學生簽證 Visa Hopping、長期逗留澳的情況。政府想整治的更多是一些多年來以「辦學」為名義，但通過容許學生「非真實學習」謀取利益，並沒有認真履行教育提供者職責的私營培訓機構。
看移民局數據，過去半年 以 VET 入學申請學生簽證拒簽率非常高，但簽證申請遞交數量有增無減；除 TAFE 以外， VET 院校亦極少會因為簽證政策變嚴而減少招生。與其讓申請人獲得 CoE 入學之後再遭拒簽，直接減少準許入學數量 （發放更少 CoE）和簽證遞交量，行政上會更有效率。從此政策提議我們可看出，政府對整治 VET 辦學、境內 Visa Hopping 有著非常大的決心。
學校怎麼看？
我們聯絡了部分合作院校負責人，尋求他們對此事的看法，整理回復如下：
- 院校認為 / 期望政策不能通過內閣同意；或者在配額數目上有磋商餘地。
- 假如目前政策通過，將會對職業技術院校辦學帶來巨大的轉變。
- 部分劣質院校已經被政府關閉；如果政策實行，配額和生源則會流向優質院校。
對留學生群體有什麼建議？
打算入讀澳洲職業技術課程的同學，選校和申請時就要更加小心謹慎。若之後政策落實，VET 課程院校將會「大洗牌」，部分職校很有可能會面臨倒閉。如有進一步資訊，我們會在提供詳細建議。
