TLDR:
- 澳洲教育局提出 2025 年留学生入学将会「限额」，政策适用于 高等教育 和 职业技术教育；
- 高等教育「配额」实质上是疫情前 2019 年入学人数，政策合理；一众高校表示对此政策并不担心。我们建议各位尽早规划和申请，但无须过于担心。
- 职业技术教育「配额」对比近年入学人数「减半」，与移民局打击利用学生签证 “Visa Hopping” 用意一致；若政策通过，VET 将面临「大洗牌」。我们建议大家谨慎选校。
2025 澳洲留学新政策: 将设立留学配额
8 月 27 日，澳洲教育局宣布 National Planning Level，从 2025 年 1 月 1 日开始，为澳洲高校 (Higher Education) 和职业技术学校 (Vocational Education and Training / VET) 设置留学生的新生入学 (commencement) 配额：
教育范畴 | 受影响院校 | 25 年全年限额 | 备注 |
高等教育 | 公立大学 | 145,000 | 高等教育共有 175,000 个限额。 ELICOS （英文班）、School Sector （中小学）、Non-Award （如 Foundation）Research 没有受限。 |
私立大学 | 30,000 | ||
职业技术培训 (Vocational Education and Training) | 包括 Tafe 在內所有 VET 院校 | 95,000 | |
兩者总限额 | 270,000 |
接下来 AAS 会将 高等教育 和 职业技术培训 分开解析
我们先会带大家看看教育局数据，了解趋势和配额的含义；然后会同大家分析政策背后的用意和是否合理；我们又分别联络了 AAS 合作的澳洲院校，了解校方的看法；最后我们会总结此项政策对留学生将会带来的影响，和提出相应建议。
1. Higher Education 高等教育
先看前几年留学生入学数据
以下是澳洲高等教育 (High Ed)，从 2015 年到 2023 年，每一年全年新生入学数量，2024 年没有完整数据（因为还没过完），和最新公布的 2025 年入学限额。
High Ed 入学限额，对比 2023 年实际入学人数，会减少约 3 万名，降到大概 Covid 前 2019 年的水平。而 2019 年实质上是自 2015 年以来入学人数最多的一年。
政策是否合理？
对于高等教育来讲，政府将入学人数限制到跟 Covid 前的 2019 年实际水平，其实是合理的。从上图可以看出，2015 – 2019 年间，澳洲高校入学人数是逐年较平稳上升的； 20 年和 21 年受疫情影响，高校入学人数骤减；22 年和 23 年基本上都弥补了前两年的收生缺失；23 年的新生人数甚至被 2019 年还要高出不少。24 年虽未有完整的新生入学数据，但据已有数据（截到 24 年 5 月），对比 23 年同期（ 1 – 5 月），入学人数有增无减，如无意外 2024 年会再创新高。
在政府看来，22 到 24 年的高校留学新生人数，不单止已经完全恢复到疫情前的水平，并且是有点「过热」，政府提出要求高校招生人数恢复正常的、更加健康的水平，我们认为是合理的。或者，其实即使没有此项政策出台，高等教育本身的留学需求在未来几年都应该会自然回落。政府直接提出一个合理的限额，防范于未然。
网上流传各大学之配额 (有待证实)
| 2019 | 2023 | 2025 Proposed Quota | |
| ANU | 2807 | 3972 | 3400 |
| Uni Mel | 8600 | 10,000 | 9300 |
| Monash | 9998 | 8310 | 10000 |
| USYD | 11027 | 12790 | 11900 |
| UNSW | 7883 | 11075 | 9500 |
| UQ | 6888 | 7040 | 7050 |
| UWA | 1535 | 2742 | 3000 |
| Adelaide U | 3314 | 3155 | 3000 |
| UTS | 4548 | 4779 | 4800 |
| RMIT | 6599 | 6409 | 6600 |
| QUT | 3124 | 4618 | 4500 |
对留学生的影响和我们的建议
正如上文所说，高等教育入学限额只不过是恢复到疫情前正常水平，基本上不会造成全面性的入学受限，所以有意就读澳洲学位课程的申请人无须紧张。一些短期课程（如一年制硕士、衔接课程）可能会因为学校统筹配额而暂缓接受申请。
我们会建议提早一点递交学校申请；留意高校有可能会因此设定 offer 考虑期限，先到先得；收到学校 Offer 后尽快做录取决定。
2. VET 职业技术课程
过去十年的入学数据显示，这次的「留学生限额」政策对 VET 来说就没那么轻松了。2015 – 2019 年之间，跟 Higher Education 一样是较平稳发展；新冠影响下的 20 和 21 年，数字虽有下降，但并没有高等教育下跌得厉害；过去两年则大增。再看看 2025 年的入学配额，95,000 的配额比 2015 年的入学人数还少，真是「一朝打回十年前」。那政府为何要这么做呢？
打击学店
过去 10 年澳洲留学界存在大量所谓「半工半读」，「假读书、真打工」，利用学生签证 Visa Hopping、长期逗留澳的情况。政府想整治的更多是一些多年来以「办学」为名义，但通过容许学生「非真实学习」谋取利益，并没有认真履行教育提供者职责的私营培训机构。
看移民局数据，过去半年，以 VET 入学申请学生签证拒签率非常高，但签证申请递交数量有增无减；除 TAFE 以外，VET 院校亦极少会因为签证政策变严而减少招生。与其让申请人获得 CoE 入学之后再遭拒签，直接减少准许入学的数量（发放更少 CoE ）和签证递交量，行政上会更有效率。从此政策提议我们可看出，政府对整治 VET 办学、境内 Visa Hopping 有著非常大的决心。
学校怎么看？
我们联络了部分合作院校负责人，寻求他们对此事的看法，整理回复如下：
- 院校认为 / 期望政策不能通过内阁同意；或者在配额数目上有磋商余地。
- 假如目前政策通过，将会对职业技术院校办学带来巨大的转变。
- 部分劣质院校已经被政府关闭；如果政策实行，配额和生源则会流向优质院校。
对留学生群体有什么建议？
打算入读澳洲职业技术课程的同学，选校和申请时就要更加小心谨慎。若之后政策落实，VET 课程院校将会「大洗牌」，部分职校很有可能会面临倒闭。如有进一步资讯，我们会再提供详细建议。
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