總結:
- 學生簽證境內申請拒簽率變高，與移民局近年行政計劃吻合；
- 簽證官跟從移民局指令打壓境內學簽申請，行政疏忽常有發生；
- ART 上訴是境內申請人特有權利，讓申請人被拒簽後仍能合法逗留澳洲；
- 如果放棄 ART，要在 35 日內離境；如果 CoE 未被學校取消，可在境外遞交學簽申請；獲批新的簽證才能返澳；
- AAS 建議：如果想留在澳洲，可以既上訴 ART，又遞交新的學生簽證申請，確保可合法逗留同時爭取新簽證獲批。
以香港特區護照持有人為例，我們先來看近幾年學生簽證境內和境外申請批簽（以批簽日期計）的數據變化。
從以上數據得知，境外遞交學簽申請情況相對穩定，而境內申請批簽率明顯降低，説明這種情況和澳洲移民局近幾年的行政計劃是吻合的。
23 年年底移民局發佈 Migration Strategy，旨在打壓臨時簽證；將學簽 GTE (Genuine Temporary Entrant) 要求改為 GS (Genuine Student)，以是否「真實學習」為批簽依據；禁止旅遊簽證和 485 簽證持有人在境內遞交學生簽證申請；其他簽證類別，如 417 / 462 打工度假簽持有人，即使仍可以境內遞交學簽申請，但拒簽率越來越高；同時學簽上訴 ART (Administrative Review Tribunal) 申請量爆升。
簽證官跟從移民局指令，行政疏忽常有發生
學簽拒簽信中往往出現明顯的行政疏忽，列舉以下：
- 忽略申請人有利相關背景
在學生簽證審理中，移民局應依法將申請人的所有背景情況納入考量。但出現了不少類似情況，簽證官忽略申請人與在讀課程高度相關的背景資料。舉個例子，申請人有 3-4 年大型醫院客戶服務工作經歷，以相關背景入讀 Health 相關課程，簽證官對該段工作經歷隻字未提，籠統地講 ‘unrelated’ 就拒簽。
- 對補交材料視而不見
有部分學生簽證申請審核時間很長（超過半年甚至一年），申請人可以整理最新文件資料補交上移民局，以提供更充足的證明和期望起到催簽的作用。即使有補交資料，仍然會機會發生拒簽；審視拒簽信後發現，簽證官其實並沒有將補交資料納入考量。
- 將無關因素納入判斷
簽證官甚至會將 GS 中一些很尋常的陳述，理解成「非真實學習」傾向。舉個例子，申請人在 GS 中對澳洲氣候和文化表示讚美，簽證官就此認為申請人在澳洲讀書目的不單純，是為了延長暫時居留。
從以上資料中不難理解，近期學生簽證遭拒簽的申請，更大程度上是由於簽證官執行移民局行政指令，以減少境內臨時簽證持有人數量。收到移民局拒簽，是非常無奈又無助的。那麽申請人該怎樣應對呢？
被拒簽的境內申請人，可以在 21 或 28 日內提出上訴 ART，即 Administrative Review Tribunal，行政復議裁決法庭，向第三方（Tribunal 法庭）質疑移民局的行政決定，要求審查和復議。分享以下幾點將有助於理解 ART：
- 獨立機構
Tribunal 法庭是一個獨立機構，並不受移民局行政指令影響；會以第三方的角度，延用學生簽證遞交時的申請要求，將每個簽證上訴視為全新申請去審理，比移民局更客觀和理性。
- Time of Decision
ART 會考慮截止到做上訴決定前 (Time of Decision) 的所有材料，而不是審核遞交簽證時的材料。換言之，申請人有大量時間能夠盡一切可能補足文件。GS 所要求的「真實學習」是容易證明的。一般來說，申請人只要在澳洲保持真實全職讀書狀態，可以提供出席證明和成績單等有力證據説明。
- Hearing
如果仲裁成員通過書面文件未能做出決定，申請人就有機會通過面對面 Hearing (聽證會)，向仲裁庭陳述自己的情況，獲得更多的信任和理想的結果。
- 流程
收到拒簽，申請人首先應該考慮是否要 ART，同時要和校方聯繫，確保 CoE 未被取消。如果確定遞交 ART，則要盡快整理資料，在拒簽 21 或 28 日內盡快遞交。
- 成本
ART 申請費用約 3,580 澳幣，若勝訴會退回一半；審核時間，50% 在 一年零三個月內獲審，95% 在 兩年零兩個月內獲審（統計到 25 年年中）。
- 成功率
以 ART 目前公佈數據來看，約有 50% 會成功復盤；有不足 20% 的申請會維持移民局原判 Affirmed (上訴失敗)；有約 30% 的 ART 申請人會主動撤回 (或有其他簽證安排)。
ART 有一個好處就是，申請人無需暫停或終止學習，亦無需被迫離境，可以在澳洲境內逗留直到有裁決結果，期間還可以申請過橋簽證 B 自由出入境。我們建議申請人，如果想繼續留在澳洲就必然要申請 ART。
如果不選擇上訴，就要在 35 日內離開澳洲。
離開澳洲後，如果要入境澳洲就必須獲批新的簽證。如果學校願意維持或延長 CoE，或者申請人轉讀其他課程 / 學校獲得 CoE，有機會在境外再遞交新的學生簽證申請，獲批後回澳洲繼續學業。
但需要留意，如果沒有提交 ART，學校很有可能會隨時取消 CoE。申請人要取得新 CoE (由於剛被拒簽，學校會特別嚴格) 之後才能夠遞交新的學生簽證申請。目前來說，境外遞交學生簽證，批簽情況遠優勝於境內申請，但拒簽史是一定會影響新簽證申請的審核。
綜合上面兩個應對方法，如果申請人想繼續留在澳洲，我們會建議先提交 ART 上訴。雖然費用不低且等待時間很長，但 ART 讓申請人繼續合法逗留，可以繼續完成學業，有出入境自由，或等待機會申請其他簽證。
若申請人覺得 ART 等太久，想爭取學生簽證早日獲批，可以既上訴 ART，又遞交新的學生簽證申請，確保能夠繼續留在澳洲的前提下，再離境處理新的簽證申請，兩條路徑並不矛盾，可以同時進行。當然申請成本會更高，但會是正向結果機會最大化。
我們用以下流程圖簡單指示申請策略。
