【5 月 1 日内政部已回應相關疑點，詳情請看内文：目前疑點】
TL;DR
- 485 畢業工簽限 35 歲，HK / BNO 護照持有人獲得豁免，維持 50 歲。
- 新政與「2011 年 485 條款」相矛盾產生疑點，AAS 已向政府表達關注，有待具體法律條款推出。
- Sunset Clause 日落條款乃立法手續，無參考意義，規劃 HK Stream 時要理智看待。
- 再次建議以 HK Stream 做安全網，有條件要以 Skill 旁身爭取盡快攞 PR。
前情要點
上年聖誕之前政府宣佈 Migration Strategy，最令人震驚的是 其中「485 畢業生工作簽證年齡上限降為 35 歲」一項，AAS 亦作過詳細分析和預測。昨日 Anzac Day 公眾假期，政府再一次平地驚雷，正式宣佈該政策具體實施內容（請參照移民局官網）。同一個月前 3 月 23 日 公佈學生簽證、485 簽證英文成績提高一樣，本屆政府再次證明長達 200 幾頁的 Migration Strategy, 的確講到做到。
相信大家都已經心裡有數，同 485 簽證英文分數要求提高豁免一樣，影響力更大的「35歲年齡限制」再一次豁免了香港特區護照 / BNO 護照持有人。我們上年年底預測過四種可能，講中兩點，其中一點為「HK Stream 另案處理」。另外在今年 2 月 12 號，政府在某份行政附錄中，有特別講到 HK Stream 485 會維持 5 年長度不變，而年齡限制相關政策，則會在「屆時一併公佈」。當時我們就 猜測 「或有特別安排？」。
1. 最新政策
回到當下，我們先根據昨日公佈的政策，從 HK Stream 的角度，和大家理順一下：
1. 485 簽證申請年齡限制從 50 歲降到 35 歲，但 HK Stream 豁免。亦即是話年齡方面維持舊政，遞交 485 申請當日未滿 50 歲，都是有資格申請。
2. 政府重新命名兩大類 485 Stream ：Post Vocational Education Work Stream 對應讀技術工種課程人士；Post Higher Education Work Stream 對應讀學位課程人士，簽證長度恢復為 1.5 – 3 年。此項改革和 HK Stream 並無關係，HK Stream 485 簽證，不論哪個 485 Stream，獲批簽證都是有長達 5 年的期限。（此處呻下政府起名累贅，下文將簡稱 VET Stream 和 High-Ed Stream。）
3. VET Stream 要求申請人就讀專業 / 職業必須在 MLTSSL 列表上（默認需要通過 Provisional Skills Assessment），此項要求同舊政一樣，香港人亦不例外。
4. 另外表明 VET Stream, 亦即舊政的 Graduate Work Stream, 不再接受學位畢業生申請。此處對於 HK Stream 而言，是最大疑點。以下是詳細分析 (內容較長，可以跳過)。
1.2 目前疑點
存疑是因為一條於 2011 年 推出的法案。
當時的工黨政府剛剛「創造」了 485 PSW 簽證，首次以「畢業生工作簽證」為賣點，吸引更多國際人士到澳洲留學。但政府判斷，當其時已經持有學生簽證在澳洲留學的人士，決定來澳洲留學之前並未存在畢業工簽政策，認為理應不賦予 485 申請資格；又預測到如果當時的留學生都獲得畢業工簽，臨時居留者會突然增加太多；同時政府又想令到擁有澳洲緊缺技能的人才，有機會留低。綜合多個原因，當時政府就出台了 「於 2011 年 11 月 5 日之前遞交申請的學生簽證持有人，滿足條件（主要是 ASR 和英文成績，就讀專業要在 MLTSSL 技能列表上，並且通過職業評估）的前提下，可以申請 18 個月的 “Graduate Work Stream”」。以下簡稱為 「2011 年條款」。
此項政策影響直到今日。有一小部分港人，在 2011 年之前就已經來過澳洲讀書，畢業後直接回港發展；在 HK Stream 推出之後再次規劃到澳洲留學。此情況的申請人，在規劃讀書的時候，應該都知道自己今次畢業之後，只能夠用 Degree 申請職業評估同 485 GWS。到昨日政策一出，表明 Vocational Stream（取代 GWS）不再接受 Degree 畢業生申請，點算好？
我們猜測，政府通過直接剷除 「2011 年條款」，就能以最便捷的方式修補政策漏洞。根據我們上面解釋該政策當年推出的原因，實質上它已經完成了歷史使命，再沒有存在的必要（可能移民局都唔記得有呢條法例存在）。今次 485 簽證改革雖然已經公佈政策，但仍然在立法階段，相信會在 7 月 1 號之前見到法律條款。AAS 昨日已經向政府傳達對政策的疑惑，希望能在立法階段出一分力。有意者亦可以向當地 MP 表達意願。
具體應對措施：
- 如果可以在新政生效日期 2024 年 7 月 1 日之前遞交 485 申請，建議可以照舊政申請職業評估同 GWS Stream。
- 如果是今年年中或之後先畢業，在 7 月 1 日之後才可以遞交 485 簽證，可以耐心等候政府立法、改法和具體實施指引，看情況進一步部署。如有疑惑可以聯繫 AAS。
從上面第四點新政內容，又引發歧義。政府表述「Degree Holder 不能再申請 VET Stream」。有相當一部分人士在讀 VET 課程行 HK Stream，但之前又已經完成 Degree 課程，就擔心會否因為自己是 Degree Holder 而不能夠申請 485 VET Stream？
AAS 目前認為無需擔心，因為政府表述頗為籠統，而且 485 要求申請人「提供」合乎資格的學歷資質，而非有意「限制」某些學歷。只要能夠滿足具體 VET Stream 申請條件，之前的學歷理應不會影響申請資格，此處仍有待政府公佈細則和立法。
【2024/05/01 内政部回應 485 簽證改革】
- 7 月 1 日後，即使在 2011 年前曾持有學生簽證的申請人，只要其完成大學或以上的課程，即可直接申請 Post Higher Education Work Stream。「2011 年學簽」限制在新制下不再存在。
- 7 月 1 日後，Post Vocational Education Work Stream 是專為職業訓練的副學士、文憑等課程而設，不再接納完成修讀高等教育的人士申請。即使申請人之前具有大學或以上的學歷，只要現就讀課程符合「中長期技術短缺清單」，應循 Post Vocational Education Work Stream 申請畢業簽證，之前學歷不會影響申請簽證資格。
2. 未見 Legacy Clause
即使目前來看，有無 Legacy Clause（又稱 Grandfather Clause, 戲稱「阿爺條款」）對 HK Stream 都沒有影響，但其他國籍的留學生（在本應能夠申請 485 但超過 35 歲的群體）都會受到巨大衝擊，甚至包括 PhD 在讀人士（無端白事失去原本 6 年 的工作簽證？）。政府到目前都沒有提及過任何過渡政策或者 Legacy Clause，有可能會在立法階段再謹慎考慮。
如果真的如昨天政策大綱實施，除了 HK Stream 之外無其他特殊考量，那麼感覺這條新政就欠缺一點人情味了。政府有政府的道理，如此實行的話，無辜受到影響的人群就淪為炮灰。此處同 HK Stream 無關係，不贅述。
3. HK Stream 日落條款
一輪風波之後，HK Stream 變化好細（除了485 英文成績有效期從三年變為一年 /「2011 年條款」存疑）。在行 HK Stream 的人士，或多或少都思考過立法通告中的日落條款 “Sunset on 1 April 2032” 會否影響到自己。
本文嘗試用容易理解的語言，為大家解釋：政府需要透過立法執行政策，置 Sunset Clause 是立法通告中的衡常慣例，通俗來講就是 [格式要求]，通常默認計 Sunset Date 為 10 年之後，對政策本身並無實質意義。當新法例寫進法律文本之後，該通告（及其中的有效期）隨之失效。當政策落實之後，就按法行事，直至政府再次修訂法例。但何時修訂法例，並不受到 Sunset Date 限制。
換個角度講，即使在該日期之前，政府都是有權修訂政策（移民法賦予政府權力）；而在該日期之後，亦有可能不作任何修訂就默認政策延續。所以，我們不建議根據 Sunset Date 規劃 HK Stream 移民。
有網上傳言，根據 Sunset Date 推出「要在 2028 年讀完課程，最遲 2026 年開始讀」的錯誤解讀，望大家理智看待。按照目前政策，HK Stream 並無限期。AAS 唯有建議「且行且珍惜」。
4. 上上之策
每一個用政策爭取澳洲 PR 的人士或家庭，除了用 HK Stream 做保護網之外，更進取的做法應該是「練就自己一身好本領」，通過進修專業課程或累積專業工作經驗，成為澳洲社會需要的專業人士。「靠護照，更要靠自己。」事實上近年有部分擁有更高專業技能的人士，通過 Skill 189 / 190 簽證捷足先登，無須等 4 年 / 3 年。目前政府亦在進行技術移民打分制改革，有消息我們會同大家分享，可以 Follow 我們的 Instagram 留意最新消息。
終於，結語
近幾個月以來直到昨日政策公佈之前，我們遇過就快畢業同時有可能受到「35 歲」影響的人士，別無他法，唯有向學校懇求最後一個學期加大 study load 以全力爭取提早畢業；
又遇過已經在澳洲讀書中途、甚至同時一家幾口都已經在澳洲的人士，擔驚受怕又堅毅前行；
亦遇過在香港規劃移民澳洲、或在澳洲打工度假想轉行 HK Stream，了解到關鍵一環的 485 簽證有可能降至 35 歲，決然一搏要在 7 月 1 號之前遞交學生簽證 ……
到現今政策正式公佈，塵埃落定，各位可以收拾好自己的心情，繼續前行。無論你身在何方，現時處於 HK Stream 什麼階段，都可以聯絡 AAS 協助你。